W poradniku przedstawiono prawne aspekty funkcjonowania podmiotów świadczących usługi z zakresu wodociągów i kanalizacji, ciepłownictwa, transportu miejskiego, utrzymania czystości, gospodarki odpadami i opieki zdrowotnej, takie jak: - ogranizacyjno-prawne formy prowadzenia działalności z zakresu gospodarki komunalnej, - umowne powierzenie zadań z zakresu gospodarki komunalnej, - obrót prawami właścicielskimi w spółkach komunalnych, - kontrola i nadzór nad podmiotami wykonującymi gospodarkę komunalną. Szczególną uwagę zwrócono uwagę na wady i zalety świadczenia usług komunalnych przez samorząd terytorialny w zależności od wybranego sposobu realizacji zadania publicznego, tj. działalności samodzielnej, wspólnej z innymi podmiotami lub wykonywania zadań przy wykorzystaniu struktur wyodrębnionych. Publikacja została wzbogacona o wzory regulaminów i umów przydatnych w poszczególnych podmiotach świadczących usługi komunalne.