Celem rozważań naukowych jest m.in. poddanie dyskusji, czy w zwrocie zawartym w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji \"utrzymywanie bezpieczeństwa i porządku publicznego\" są zawarte dwa pojęcia \"bezpieczeństwo publiczne\" i \"porządek publiczny\". Ten aspekt historycznego podejścia do pojęcia \"policja\" wymaga ponownego, naukowego spojrzenia na istotę postrzegania policji w Polsce. W ocenie autora konieczny jest przegląd zastanych, a bezzasadnych poglądów i zastąpienie ich nowymi, opartymi zarówno o analizę semantyczną, jak i o analizę dotychczasowego dorobku naukowego i polskiego prawodawstwa.