Uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego, wydanie 4 - Bernadeta Dziedziak, Anna Ostrowska, Waldemar Witalec [KSIĄŻKA]

Książka omawia zasady sporządzania uchwały budżetowej na 2026 r. z uwzględnieniem zmian w porządku prawnym, które miały miejsce od ostatniego wydania. Przede wszystkim zostały one wprowadzone przez: ? ustawę z 1.10.2024 r. o dochodach samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572); zmiany w ustawie o finansach publicznych wynikające z: ? ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw z 8.11.2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1756), ? ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ? ustaw z 21.11.2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1717), ? ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021?2027 z 28.4.2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1079); ? ustawę z 5.12.2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1907). W publikacji uaktualniono unormowania związane z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Uwzględnienie powyższych zmian jest związane z tym, że zakres danych zawartych w uchwale budżetowej ulega zmianom nie tylko wskutek kolejnych nowelizacji ustawy o finansach publicznych, ale także przepisów stanowiących podstawę prawną do opracowania i realizacji budżetu (istotne zmiany dotyczące źródeł dochodów poszczególnych kategorii JST oraz zasad ich ustalania i przekazywania, jak również zasad ustalania potrzeb finansowych JST i ich finansowania) czy też wprowadzenia nowych przepisów na skutek pojawiania się globalnych zagrożeń (np. wojna w Ukrainie, kryzysy, klęski żywiołowe i związanych z nimi nowymi zadaniami w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej).

Książka omawia zasady sporządzania uchwały budżetowej na 2026 r. z uwzględnieniem zmian w porządku prawnym, które miały miejsce od ostatniego wydania. Przede wszystkim zostały one wprowadzone przez:

ustawę z 1.10.2024 r. o dochodach samorządu terytorialnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 1572);

zmiany w ustawie o finansach publicznych wynikające z:

ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw z 8.11.2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1756),

ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych

ustaw z 21.11.2024 r. (Dz.U. z 2024 r. poz. 1717),

ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 20212027 z 28.4.2022 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1079);

ustawę z 5.12.2024 r. o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1907).

W publikacji uaktualniono unormowania związane z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.

Uwzględnienie powyższych zmian jest związane z tym, że zakres danych zawartych w uchwale budżetowej ulega zmianom nie tylko wskutek kolejnych nowelizacji ustawy o finansach publicznych, ale także przepisów stanowiących podstawę prawną do opracowania i realizacji budżetu (istotne zmiany dotyczące źródeł dochodów poszczególnych kategorii JST oraz zasad ich ustalania i przekazywania, jak również zasad ustalania potrzeb finansowych JST i ich finansowania) czy też wprowadzenia nowych przepisów na skutek pojawiania się globalnych zagrożeń (np. wojna w Ukrainie, kryzysy, klęski żywiołowe i związanych z nimi nowymi zadaniami w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej).

W książce przedstawiono i wyjaśniono liczne zmiany w przepisach, które miały miejsce od ostatniego wydania tej książki, które dotyczą sporządzania i wykonywania uchwały budżetowej na 2026 r. Są one związane m.in. z:

dochodową stroną budżetu;

spełnieniem obligatoryjnych relacji z art. 242 i 243 ustawy o finansach publicznych i wprowadzonymi okresowo ułatwieniami w tym zakresie;

pomocą obywatelom Ukrainy;

dysponowaniem rezerwy na zadania z zakresu zarządzania kryzysowego;

kompetencjami do dokonywania zmian w budżecie;

szczególnymi zasadami wykonywania budżetu (w związku z wyczerpywaniem się środków z niektórych źródeł).

Dzięki tej książce dowiedzą się Państwo m.in.:

jak prawidłowo opracować projekt uchwały budżetowej na 2026 r.,

jakie zmiany nastąpiły w źródłach dochodów samorządowych oraz wpływy z których z nich są gwarantowane,

jakie źródła finansowania deficytu można zastosować do równoważenia budżetu uchwalanego na 2026 r. oraz jak je prawidłowo klasyfikować,

jakie limity powinna zawierać uchwała budżetowa JST i jak je prawidłowo określać,

jak liczyć relację z art. 242 ustawy o finansach publicznych do 2029 r. i od 2030 r. oraz pod jakimi warunkami może ona nie zostać zachowana,

jak liczyć indywidualny wskaźnik zadłużenia z art. 243 ustawy o finansach publicznych do 2029 r. i od 2030 r. oraz w jakich przypadkach może on zostać przekroczony w latach 20252029,

jakie tytuły dochodów i wydatków nimi finansowych i na jakiej podstawie są objęte szczególnymi zasadami wykonania budżetu oraz czy nieprzestrzeganie tych zasad jest zagrożone konsekwencjami na gruncie dyscypliny finansów publicznych,

jakie są nowe kompetencje organu wykonawczego w zakresie dokonywania zmian w budżecie związanych ze stanem klęski żywiołowej, stanem epidemii lub stanem zagrożenia epidemicznego,

jak prawidłowo dysponować rezerwą na zadania z zakresu zarządzania kryzysowego,